На земском съезде по вопросам народного образования, который
проходил с 16 по 30 августа 1911 в Москве, были приняты резолюции относительно
обучения и воспитания в народной школе. Были определены задачи начальной школы,
методы и программы преподавания в ней. В резолюциях, в частности указывалось,
что преподавание в школе должно быть наглядным в самом широком смысле этого
слова, должно базироваться по возможности на собственных живых представлениях и
скорби детей, на непосредственном знакомстве с предметами и явлениями природы,
на собственном опыте и самодеятельности учащихся.
Согласно этому учению должно
сопровождаться экскурсиями, наблюдениями и изучением действительности,
проведением экспериментов, наглядным отражением посредством рисования,
изготовления моделей и других средств. Книга не должна играть в школе
исключительную роль. Занятия в школе должны начинаться с ознакомления с детьми,
их интересами и запасом дошкольных представлений и знаний.
Обучение нужно
начинать с более близкого и доступного, с отдельных явлений и предметов и лишь
постепенно переходить к дальнейшему, к обобщениям, к систематизации изученного.
На первом плане должны быть задачи общего развития, а обучение в школе должно
находиться в тесной связи с теми наблюдениями и занятиями, с которыми учащиеся
имеют дело в семьи, хозяйстве, окружающей среде, причем этот материал
необходимо использовать в общеобразовательных целях.